湖北荆门城建集团党委

2018年，在市政府国资委党委和城控集团党委的正确领导下，城建集团党委牢牢把党建和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，以全面从严治党为主线，深入推进党建和党风廉政建设工作，实现了项目建设高质高效、程序合规、资金安全、项目廉洁、干部优秀，为集团转型发展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、落实“从严”抓党建，做到“三个到位”。一是履行主体职责到位。严格落实党建工作主体责任，集团主要领导切实承担起第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持业务工作与党建工作两手抓、两手硬。定期召开党委会和季度工作例会，及时对党建和党风廉政建设工作进行研究部署。2018年，党委专题研究党建和和党风廉政建设工作4次，开展党建工作检查2次，党委书记讲党课1次。二是从严管党落实到位。制定出台《2018年党建工作要点》和《2018年党风廉政建设工作要点》，将管党治党主要任务分解落实到各责任领导和责任部室,切实压实责任,不留盲区。建立领导包联制度，每名党委成员包联一个下属单位，到下属子公司指导检查工作时同步督办党风廉政建设工作，打造上下贯通、齐抓共管的工作格局。三是强化理论武装到位。结合“两学一做”教育实践活动，采取集中授课、书记讲课、专题辅导等形式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，在学深悟透、融会贯通上下足功夫，引导广大党员干部真正把学习成果转化为推动集团做大做强的正确思路。制定集团党委年度中心组学习计划，召开党委中心组学习12次；建立员工每月定期学习、“领导干部讲业务”、春季集训等常态化学习机制，先后开展党的理论知识和业务知识学习培训7次。积极推广使用“学习强国”平台，参学率达81.2%，理论学习已形成党员干部的思想自觉、行动自觉。

二、坚持“强基”抓党建，靠实“三力合一”。一是在夯实基层组织上持续加力。扎实开展党组织分类定级工作，以提升组织力为重点，对照《中国共产党支部工作条例》，从组织网络、班子队伍、党建活动、制度规范、激励保障、工作业绩、群众满意等七个方面组织集团所属22个基层党支部进行量化评定，共评出红旗类党支部1个，一类党支部7个，二类党支部12个，三类党支部1个。二是在强化党员管理上多方用力。督促指导集团所属13个党组织召开民主生活会，集团党委班子成员均按照各自分工，亲自出席并指导下级党组织民主生活会。深入开展《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》自查工作，对照30条硬性任务，逐项进行深入自查，列出整改完成情况清单，对6个未完成事项制定了整改措施，明确了整改时限。三是在创新党建活动上聚焦发力。将“党日活动”作为推进“两学一做”学习实践活动的有效载体，创新开展“党日活动+红色教育”、“党日活动+项目建设”、“党日活动+产业发展”等联学联做活动，让党员“活”起来、“动”起来，使“党日活动”真正成为锤炼党性、洗礼思想的“政治学习阵地”，进一步激励广大党员不忘初心,牢记使命，不断增强干事创业的精气神。

三、创新“活动”抓党建，深化“三种模式”。将项目一线、关键岗位作为党员干部创先争优的主战场、角力场、赛马场，深入开展“三上三亮三创”党建品牌创建活动，将党组织的战斗力转化为集团发展的生产力，引领党员干部建功立业。一是强化“红色引领”。针对投融资项目多、建设任务重、工期时间紧、项目管理人员分散等实际情况，创新开展“三上”（支部建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在一线上）活动，让临时党支部成为基层党建工作的支撑点，推进项目建设的发力点，党员干部干事创业的立足点。集团系统已建立玲珑轮胎场平工程、龙泉大厦等重点项目临时党支部5个。二是激活“红色细胞”。在集团党员中深入开展党员“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）主题活动，每名党员佩戴党员徽章上岗，公开亮明党员身份，主动接受群众监督，增强身份意识、责任意识和奉献意识，在项目建设一线破解难题、争当先锋，充分发挥先锋模范作用，成为工作的标杆、行动的榜样、绩效的标尺。三是培养“红色头雁”。实行“阵地前移，工 作跟进”，广泛设置“党员示范岗、党员责任区”，以党小组为核心组建“党员突击队”、“党员服务队”，将重点部位交给党员、困难工段包给党员、关键工序分给党员，使党员成为实现“三创”（创优质工程、创安全工程、创廉洁工程）目标的带头人，实现党建与项目建设同频共振、目标同向。

四、聚焦“廉政”抓党建，突出“三大环节”。一是筑牢思想根基。以“十进十建”活动为抓手，通过微信群、QQ群、OA办公平台等载体开展“全覆盖”的法纪法规教育。结合党风廉政宣教月活动，以早警示、早教育为目的，组织集团领导班子观看党风廉政警示教育花鼓戏，组织集团及子公司班子成员参加市政府国资系统党风廉政宣教月集中辅导会议，组织集团829名干部职工参加党纪法规知识测试活动；集团机关支部多次组织《监察法》《条例》专题学习，支部书记亲自为全体党员上廉政党课，进一步筑牢党员干部拒腐防变的道德防线。二是打造廉洁工程。积极推进廉洁国企建设向工程项目一线延伸，从项目招投标开始就引入纪检监察的监督力量，强化廉政风险防范，预防违纪违法问题发生。强化责任立廉。大力推行双“合同制”，在签订设计、施工监理等工程合同时，同步签订《廉政协议书》，把预防腐败与工程建设监管紧密结合起来；集团又与项目管理人员签订《项目廉洁从业责任书》，进一步加强对关键岗位监督，严格职业操守，规范从业行为。健全制度筑廉。在修订完善集团“三重一大”等制度的基础上，建立重要业务流程风险防控、信息沟通、内部审计等机制，对凡涉及集团发展规划、重要投资、大额资金使用和重大项目融资、建设等事项实行集体决策，确保决策的民主性和科学性，扎紧扎牢制度的“笼子”，防范腐败发生。结算审计促廉，制定出台《工程结算审计管理办法》，不断创新内部项目审计方式，邀请第三方机构结算审计，双管齐下，切实加强项目的审计监督，有力保证了建设资金的使用效益。2018年以来，完成结算审计项目7个，核减及节约资金118.82万元，三是强化执纪问责。坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对新提拔、重用和交流干部开展任前集中谈话和廉政谈话，切实增强新任职干部的纪律意识、规矩意识、红线意识。认真做好市纪委派驻市政府国资委纪检组移交问题线索查办工作，对集团及子公司5名违纪人员进行了严肃处理。

党建和党风廉政建设工作事关企业持续健康稳定的发展大局，事关广大党员干部的切身利益，我们将以此次会议为契机，主动适应党建和党风廉政建设的新变化、新要求，转变思路，创新方法，不断将党建和党风廉政建设工作向纵深推进，向一线铺开，为推动各项城建事业高质量发展保驾护航。

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